近期
，中国人民银行宣布新增12家银行类数字人民币业务运营机构，并接入央行端数字人民币系统。至此 ，数字人民币业务运营机构增至22家 。
　　数字人民币运营机构扩容是贯彻落实“十五五
”规划纲要关于“稳步发展数字人民币”部署的具体举措
，将进一步提升数字人民币服务的普惠性，更好地满足公众对安全、便捷 、高效的数字人民币服务需求
。市场对于此次扩容也早有预期。此前 ，中国人民银行行长潘功胜在金融街论坛年会上表示
，下一步将研究优化数字人民币在货币层次中的定位，支持更多商业银行成为数字人民币业务运营机构 。
　　数字人民币运营机构此次扩容将更多股份制银行
、城商行纳入 ，有助于解决此前参与主体偏少、推广动力不足的问题
。数字人民币采用的是“央行—运营机构 ”双层运营架构。在这一体系下
，人民银行负责数字人民币顶层设计，包括业务规则 、技术标准制定等 ，承担相关基础设施的规划
、建设和运营 。商业银行作为运营机构则是第二层
，其核心功能包括场景建设、钱包开立 、兑换服务
、流通服务等，并承担反洗钱、反恐怖融资等法定义务
。数字人民币经过10余年的试验推广 ，偏少的运营机构数量已经难以满足实体经济和金融体系对其发行 、流通
、使用的新需求，在此时扩容尤为必要。
　　对数字人民币整体发展来说
，此次扩容能大幅扩大服务覆盖面，加快数字人民币从试点走向常态化普及 ，为后续生态完善和规模化应用打下良好基础 。此次扩容新增了部分股份制商业银行与头部城市商业银行
，这些股份行与城商行拥有庞大的客户基础、地方政务合作资源及差异化服务能力
。它们的加入，有助于完善数字人民币双层运营架构 ，形成更为丰富的生态体系和服务能力。
　　不仅如此
，面向经济社会数字化 、智能化发展趋势，当前 ，作为我国法定货币的数字人民币
，亟需切实提升数字人民币管理质效和服务能力 。今年，数字人民币迎来重大调整 ，新一代数字人民币计量框架、管理体系
、运行机制和生态体系的提出
，标志着数字人民币迈入2.0时代。这将有助于激活商业银行参与数字人民币生态建设的内生动力，扭转此前商业银行“只投入无收益
”的尴尬局面
。随着政策优化、技术演进并叠加此次运营机构扩容 ，以及2.0时代数字人民币在货币属性 、应用场景
、跨境支付等方面的全面升级，数字人民币的发展空间已经全面打开
，后续应用前景广阔。
　　接下来，数字人民币仍需继续完善双层运营体系 ，在市场化、法治化的前提下
，让更多股份制银行 、城商行深度参与，进一步提升服务普惠性和覆盖面 。同时 ，银行还可围绕计息数字人民币钱包开发更多存款
、理财及信贷产品
，如推出数字人民币专属理财产品等，进一步打造“支付+金融”的综合生态 ，增强用户和机构的参与积极性
。此外
，场景建设也是关键。需进一步拓展数字人民币在民生、政务 、企业结算以及跨境等场景的应用，推动数字人民币满足不同场景
、不同经营主体需求 ，构建更加开放、包容的数字人民币生态体系 。
（文章来源：经济日报）